國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目編號(hào)：20173381-Q-450

《工作場(chǎng)所空氣中粉塵濃度管理標(biāo)準(zhǔn)煤塵》

Management concentration of dust in air of workplaces: coal dust

（征求意見稿）

編 制 說(shuō) 明

國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心

2019 年 6 月 6 日

目錄

一、工作簡(jiǎn)況 1

（一）任務(wù)來(lái)源與項(xiàng)目編號(hào) 1

（二）參與協(xié)作單位 1

（三）簡(jiǎn)要起草過(guò)程 1

（四）主要起草人及其所承擔(dān)的工作 3

二、與我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 3

（一）與有關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系 3

（二）與有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 4

三、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)情況的對(duì)比說(shuō)明 4

四、標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與起草原則 5

五、確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的依據(jù) 5

（一）術(shù)語(yǔ)和定義 5

（二）檢測(cè)方法 6

（三）煤塵管理濃度分級(jí)的確定依據(jù) 6

（四）分級(jí)管理辦法的制定依據(jù) 7

（五）采樣點(diǎn)的布置依據(jù) 8

（六）粉塵防護(hù)措施設(shè)置依據(jù) 10

六、征求意見和采納情況、不采納意見的理由 10

七、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù) 11

（一）有關(guān) xxx 問題的意見 11

八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的建議 11

九、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng) 11

一、工作簡(jiǎn)況（包括任務(wù)來(lái)源與項(xiàng)目編號(hào)、參與協(xié)作單位、簡(jiǎn)要起草過(guò)程、主要起草人及其所承擔(dān)的工作）

（一）任務(wù)來(lái)源與項(xiàng)目編號(hào)

根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá) 2017 年第四批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委綜合〔2017〕128  號(hào)），本項(xiàng)目由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)防塵防毒分技術(shù)委員會(huì)列入 2017 年職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱《工作場(chǎng)所空氣中粉塵濃度管理標(biāo)準(zhǔn) 煤塵》， 項(xiàng)目編號(hào) 20173381-Q-450。

（二）參與協(xié)作單位

本標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位為國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心， 參與協(xié)作單位為中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司職業(yè)病防治所。

（三）簡(jiǎn)要起草過(guò)程

1. 工作基礎(chǔ)

國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心在煤塵防治方面開展了多年的研究工作，積累了大量的數(shù)據(jù)。參與單位均為煤炭行業(yè)的主要科研院所、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和大型生產(chǎn)企業(yè)，具有深厚的工作基礎(chǔ)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有 30 年以上煤炭行業(yè)方面的科研和管理經(jīng)驗(yàn)，曾

獲得多項(xiàng)省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。主要參與人員均具有中高級(jí)職稱，具有多年工作經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目組成員查閱了國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料，收集和整理了與工作場(chǎng)所空氣中煤塵濃度相關(guān)的法律法規(guī)、法規(guī)性文件及相關(guān)的行業(yè)推薦性管理標(biāo)準(zhǔn)等。2016 年 12 月提交了本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)。

2.工作過(guò)程

2.1 項(xiàng)目啟動(dòng)

2017 年 1 月召開標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查會(huì)，提交了初步工作方案，通過(guò)會(huì)議審查。，確定課題參與單位有中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、中煤科工

集團(tuán)重慶研究院有限公司、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司職業(yè)病防治所，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心王雪濤，

2.2 工作內(nèi)容

2017 年 3 月課題組召開第一次工作會(huì)議，明確各自分工，著手準(zhǔn)備。對(duì)已收集的相關(guān)資料進(jìn)行整理、分析，確定調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)。

2017 年 4 月課題組召開第二次工作會(huì)議，制定詳細(xì)調(diào)研方案， 確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研企業(yè)、采樣點(diǎn)布局、采樣方法等；開展現(xiàn)場(chǎng)預(yù)調(diào)研，收集資料，采集粉塵樣品和沉降塵，實(shí)驗(yàn)室樣品分析，進(jìn)一步修改完善采樣方案。

2017 年 5 月至 2018 年 6 月按照各自分工，參與單位開展現(xiàn)場(chǎng)粉塵濃度檢測(cè)及資料調(diào)研。

2.3 工作思路的重要調(diào)整

編制過(guò)程中根據(jù)標(biāo)委會(huì)的意見對(duì)工作思路進(jìn)行了三次重大調(diào)整。

2017 年 1 月立項(xiàng)時(shí)的研究思路是按照流行病學(xué)的方法確定煤塵管理限值；2017 年 7 月份參加標(biāo)委會(huì)在青島組織的標(biāo)準(zhǔn)匯報(bào)會(huì)，統(tǒng)一研究思路，根據(jù)煤塵濃度現(xiàn)狀，按照百分位數(shù)方法確定煤塵分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，即 20%、50%、80%三檔；2018 年 1 月在北京召開標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)會(huì)， 再次確定采樣方式為定點(diǎn)短時(shí)間采樣，樣本量不少于 1500 例及標(biāo)準(zhǔn)模板。

2.4 工作量

課題組調(diào)研了全國(guó)各地各類不同規(guī)模涉煤企業(yè)共計(jì) 175 家，覆蓋了全國(guó)東部、中部、中東部、西部地區(qū)，包括寧夏、內(nèi)蒙古、山東、河北、山西、安徽、陜西、河南、新疆、重慶、黑龍江、廣西、天津、南京等主要產(chǎn)煤省市，調(diào)研企業(yè)以大型企業(yè)為主。共采集定點(diǎn)呼吸性粉塵 2554 例、個(gè)體呼吸性粉塵樣品 2733 例，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室粉塵濃度測(cè)定。

3.標(biāo)準(zhǔn)編制

課題組對(duì)粉塵檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析了國(guó)內(nèi)外煤塵濃度以及防護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，多次召開專題研討會(huì)，針對(duì)采樣

點(diǎn)布置、管理濃度分級(jí)、分級(jí)管理措施等問題廣泛咨詢專家和相關(guān)方面的意見。在上述工作基礎(chǔ)上，形成了標(biāo)準(zhǔn)的初稿，包括適用范圍、煤塵的管理濃度分級(jí)、煤塵分級(jí)管理措施等內(nèi)容，起草了編制說(shuō)明。 2019 年 5 月 30 號(hào)召開了標(biāo)準(zhǔn)參與單位的內(nèi)部研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初

稿和編制說(shuō)明進(jìn)行了討論和修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。再次向參與起草單位征求意見。

（四）主要起草人及其所承擔(dān)的工作

二、與我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，與《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》配套，編寫格式依據(jù) GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第

1 部分：標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則編寫。

（一）與有關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系

我國(guó)《職業(yè)病防治法》第 15 條、第 26 條和第 72 條中多次提到工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 此“職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”指的是工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度， 出于行政部門監(jiān)管的需要，結(jié)合現(xiàn)有工作場(chǎng)所的煤塵濃度現(xiàn)狀，制定

工作場(chǎng)所空氣中煤塵濃度管理標(biāo)準(zhǔn)，就是彌補(bǔ)上述法條中“國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”的欠缺，為《職業(yè)病防治法》的貫徹實(shí)施提供技術(shù)支撐。

（二）與有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

我國(guó)關(guān)于粉塵濃度的職業(yè)衛(wèi)生強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要有     GBZ2.1-2007

《工作場(chǎng)所有害因素接觸限值第  1  部分： 化學(xué)有害因素》和

AQ4202-2008《作業(yè)場(chǎng)所空氣中呼吸性煤塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)》。

GBZ2.1 中對(duì)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值定義為勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中長(zhǎng)期反復(fù)接觸，對(duì)絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平，規(guī)定煤塵（呼塵）的時(shí)間加權(quán)平均容許濃度為 2.5mg/m³； AQ4202 中對(duì)呼吸性煤塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)定義為作業(yè)場(chǎng)所空氣中呼吸性煤塵接觸濃度管理的限值為 5.0mg/m³。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的煤塵濃度都是從預(yù)防塵肺病角度出發(fā)制定的個(gè)人接觸濃度限值標(biāo)準(zhǔn)，不是針對(duì)工作場(chǎng)所粉塵濃度提出的要求，而本標(biāo)準(zhǔn)是在保護(hù)工人健康的前提下，考慮到技術(shù)上的可行性，制定的工作場(chǎng)所空氣中煤塵管理濃度標(biāo)準(zhǔn)。因此，該標(biāo)準(zhǔn)與以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不屬于一個(gè)體系，不沖突、不矛盾。

三、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)情況的對(duì)比說(shuō)明

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定都是在衛(wèi)生毒理學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際，制定了不同的煤炭粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。例如，美國(guó)聯(lián)邦礦山安全與健康監(jiān)察局制定的呼吸性粉塵濃度標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)粉塵中游離 SiO₂ 含量小于 5%時(shí)，呼吸性粉塵最高容許濃度為2 mg/m³，當(dāng)粉塵中游離 SiO₂ 含量大于 5%時(shí)，呼吸性粉塵最高容許濃度為 10/SiO₂% mg/m³，依據(jù)是保證一個(gè)礦工在井下工作 25 年不會(huì)達(dá)到壹期的塵肺?。挥?guó)煤礦長(zhǎng)壁工作面的粉塵限值是 7mg/m³；原歐共體推薦的煤炭粉塵標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)游離   SiO₂ 含量小于   5%時(shí)，粉塵標(biāo)準(zhǔn)為

5mg/m³；法國(guó)粉塵標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)游離 SiO₂ 含量小于 5%時(shí)，粉塵限值是

5mg/m³ 等等。這些職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)類似于我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GBZ2.1， 但沒有關(guān)于工作場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。

四、標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與起草原則

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，旨在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“以測(cè)促防”的作用，保護(hù)勞 動(dòng)者健康，降低塵肺病發(fā)病率。結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究成果，根據(jù)我國(guó)涉煤場(chǎng)所實(shí)際情況，按照客觀、規(guī)范、科學(xué)、可行的原則制定起草。

標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“科學(xué)性、可行性、實(shí)用性、規(guī)范性”的原則，根據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法及相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)要求， 結(jié)合我國(guó)煤塵現(xiàn)狀制定本標(biāo)準(zhǔn)。采用現(xiàn)場(chǎng)采樣和資料調(diào)研的方法得到各產(chǎn)塵點(diǎn)的呼吸性粉塵濃度，通過(guò)百分位數(shù)分析方法，計(jì)算煤塵濃度百分位所對(duì)應(yīng)的數(shù)值，以此判斷我國(guó)涉煤場(chǎng)所煤塵濃度水平，取 20%，

50%，80%的水平值作為分級(jí)檔次，確定煤塵管理濃度和管理等級(jí)，

制定相應(yīng)管理措施。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)防降塵措施的實(shí)施，降低涉煤場(chǎng)所粉塵危害，淘汰落后工藝，保護(hù)工人健康具有重大的實(shí)際意義。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)煤塵管理濃度等級(jí)提出相應(yīng)的管理措施，可用于工作場(chǎng)所的日常管理和衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督執(zhí)法工作。

五、確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)適用于井工煤礦、露天煤礦、洗選煤廠、燃煤電廠、煤焦化廠、煤運(yùn)碼頭、鐵路集運(yùn)站等煤塵危害較重的行業(yè)，也包括其他涉煤企業(yè)。

總粉塵是指可進(jìn)入整個(gè)呼吸道的粉塵，呼吸性粉塵是空氣動(dòng)力學(xué)直徑均在 7.07μm 以下，可進(jìn)入肺泡的粉塵粒子。呼吸性粉塵是引起塵肺病的主要粉塵，因此我們選擇呼吸性粉塵制定煤塵的管理標(biāo)準(zhǔn)。

（一）術(shù)語(yǔ)和定義

關(guān)于術(shù)語(yǔ)和定義指標(biāo)的確定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件的規(guī)定要求，并結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)內(nèi)容，其中，參照 GBZ 2.1-2007 表 2 工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度中煤塵中文名稱確定煤塵的定義，依據(jù) GBZ 2.1-2007 術(shù)語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ) 3.8 確定呼吸性粉塵的定義，依據(jù) GBZ/T 229.1-2010 術(shù)語(yǔ)

和定義 3.3 確定游離二氧化硅(SiO₂)含量的定義，依據(jù) GBZ 2.1-2007 術(shù)

語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ) 3.3 確定工作場(chǎng)所的定義，依據(jù) GBZ 2.1-2007 術(shù)語(yǔ)、

定義和縮略語(yǔ) 3.4 確定工作地點(diǎn)的定義，依據(jù) GBZ/T 224-2010 6.2.2

確定采樣點(diǎn)的定義，依據(jù) GBZ/T 224-2010 6.2.4 確定定點(diǎn)采樣的定義，

依據(jù) GBZ/T 224-2010 6.2.8 確定短時(shí)間采樣的定義，參照 GBZ 2.1-2007 和 GBZ/T 224-2010 中呼吸性粉塵、定點(diǎn)采樣、短時(shí)間采樣的定義確定短時(shí)間呼塵濃度的定義。

（二）檢測(cè)方法

1.游離二氧化硅含量的測(cè)定方法依據(jù) GBZ/T 192.4-2007 進(jìn)行確

定；

2.采樣點(diǎn)設(shè)置在生產(chǎn)工藝分析的基礎(chǔ)上按照 GBZ 159-2004 和《煤

礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》安監(jiān)總局令第 73 號(hào)等確定；

3.短時(shí)間呼塵濃度測(cè)定方法按照 GBZ/T 192.2-2007 確定。

（三）煤塵管理濃度分級(jí)的確定依據(jù)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集的粉塵樣品濃度建立數(shù)據(jù)庫(kù)，用百分位數(shù)方法，分析各百分位對(duì)應(yīng)的數(shù)值，作為我國(guó)煤塵管理濃度標(biāo)準(zhǔn)的制定基礎(chǔ)。煤礦和其他涉煤場(chǎng)所短時(shí)間呼塵濃度統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表 1。

由表 1 可見，所有涉煤場(chǎng)所短時(shí)間呼塵濃度在 20%百分位的數(shù)值為 1.24，在 50%百分位的數(shù)值為 2.87，在 80%百分位的數(shù)值為 8.85，

說(shuō)明在所有涉煤場(chǎng)所中，20%的樣品短時(shí)間呼塵濃度低于 1.24mg/m3，

50%低于 2.87mg/m3，80%低于 8.85mg/m3。

煤礦短時(shí)間呼塵濃度在 20%百分位的數(shù)值為 2.18，在 50%百分位的數(shù)值為 5.35，在 80%百分位的數(shù)值為 15.78。說(shuō)明在所調(diào)研的煤礦中，20%的樣品短時(shí)間呼塵濃度低于 2.18mg/m3，50%低于 5.35mg/m3，

80%低于 15.78mg/m3，超標(biāo)嚴(yán)重。

其他涉煤場(chǎng)所短時(shí)間呼塵濃度在 20%百分位的數(shù)值為 0.91，在

50%百分位的數(shù)值為 1.74，在 80%百分位的數(shù)值為 3.03，在 90%百分位的數(shù)值為 3.96。說(shuō)明在所調(diào)研的其他涉煤場(chǎng)所中，20%的樣品短時(shí)間呼塵濃度低于 0.91mg/m3 ， 50% 低于 1.74mg/m3 ， 80% 低于 

3.03mg/m3，95%低于 3.96mg/m3，即 95%的工作地點(diǎn)空氣中短時(shí)間呼塵濃度均在 4mg/m3以下，超標(biāo)情況較輕。

由上述分析可知，煤礦工作地點(diǎn)空氣中短時(shí)間呼塵濃度超標(biāo)情況較為嚴(yán)重，而其他涉煤場(chǎng)所中   95%的工作地點(diǎn)空氣中短時(shí)間呼塵濃度均在 4mg/m3以下，因煤礦和其他涉煤企業(yè)煤塵濃度相差懸殊，所以以煤礦企業(yè)的煤塵水平為基礎(chǔ)，取煤礦工作地點(diǎn)空氣中短時(shí)間呼塵濃度的 20%百分位數(shù)（2.18  mg/m³）、50%百分位數(shù)（5.35  mg/m³）、

80%百分位數(shù)（15.78 mg/m³）作為參考值，同時(shí)考慮到 GBZ 2.1 和AQ4202 中煤塵的限值要求，20%百分位數(shù)（2.18 mg/m³）與 GBZ2.1 中煤塵（呼塵）的時(shí)間加權(quán)平均容許濃度 2.5mg/m³ 接近，50%百分位數(shù)（5.35 mg/m³）與 AQ4202 中呼吸性煤塵接觸濃度管理限值

5mg/m³ 接近，為方便使用，所以取 2.5mg/m³、5mg/m³、16mg/m³ 三個(gè)濃度水平，將工作地點(diǎn)空氣中煤塵管理濃度分為 4 個(gè)等級(jí)，該分級(jí)能夠涵蓋其他涉煤企業(yè)的工作場(chǎng)所粉塵濃度的管理。

工作地點(diǎn)空氣中煤塵管理濃度分級(jí)見表 2。

表 2 工作地點(diǎn)空氣中煤塵管理濃度分級(jí)

（四）分級(jí)管理措施的制定依據(jù)

本分級(jí)管理措施是依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》安監(jiān)總局令第 73 號(hào)、《工作場(chǎng)所職業(yè)

衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》安監(jiān)總局令第 47 號(hào)、《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí) 第 1 部分：生產(chǎn)性粉塵》GBZ229.1-2010、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ188-2014 、《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》GB18664-2002、《個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求》GBT 29510-2013 而制定的，此管理措施的制定原則是進(jìn)行分級(jí)管理，根據(jù)煤塵管理濃度分級(jí)將煤塵管理等級(jí)分為四級(jí)，根據(jù)分級(jí)結(jié)果對(duì)煤塵作業(yè)采取相應(yīng)的管理控制措施（見表 3）。

表 3 分級(jí)管理措施

（五）采樣點(diǎn)的布置依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A 中列舉了井工煤礦、露天煤礦、洗選煤廠、燃煤電廠、煤焦化廠、煤運(yùn)碼頭、鐵路集運(yùn)站的采樣點(diǎn)設(shè)置示例。采樣點(diǎn)的設(shè)置是根據(jù)《 工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》GBZ159-2004、各類涉煤行業(yè)的生產(chǎn)工藝及《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》安監(jiān)總局令第 73 號(hào)，并結(jié)合各行業(yè)主要工作地點(diǎn)煤塵短時(shí)間呼塵濃度檢測(cè)結(jié)果及超標(biāo)率等（具體見表 4）進(jìn)行綜合分析而確定。

注：本表所指超標(biāo)率為某工作地點(diǎn)空氣中短時(shí)間呼塵濃度高于5mg/m³的有效樣品數(shù)與此工作地點(diǎn)的所有有效樣品總數(shù)的比值。

（六）粉塵防護(hù)措施設(shè)置依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)附錄 B 中列舉了井工煤礦、露天煤礦、洗選煤廠、燃煤電廠、煤焦化廠、煤運(yùn)碼頭、鐵路集運(yùn)站的粉塵防護(hù)設(shè)施。其中煤礦是依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》安監(jiān)總局令第 87 號(hào)和《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病

危害防治規(guī)定》安監(jiān)總局令第 73 號(hào)要求而確定的；洗選煤廠是依據(jù)

《選煤廠安全規(guī)程》AQ1010-2005 要求而確定的；燃煤電廠是依據(jù)《火力發(fā)電廠運(yùn)煤設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程 第 2 部分：煤塵防治》DL/T5187.2-2004 要求而確定的；煤焦化廠是依據(jù)《黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ/T231-2010、《焦化行業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范》AQ/T 4219-2012 要求而確定的；煤運(yùn)碼頭是依據(jù)《煤炭礦石碼頭粉塵控制設(shè)計(jì)規(guī)范》JTS 156-2015 的指標(biāo)要求而確定的；鐵路集運(yùn)站是依據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況而確定的。

六、征求意見和采納情況、不采納意見的理由

xxxx 年 xx 月，課題組將該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿向 xxxx、xxx、xxxx、

xxxx 廣泛征求意見，共計(jì)發(fā)出征求意見函 xx 份，委員意見收回 xx 份，

非委員意見收回 xx 份。xxxx 年 xx 月起本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)向全國(guó)廣泛征求意見。以上工作共收集 xx 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條目的反饋意見和建議共計(jì) xx 條，其中采納了 xx 條，部分采納了 xx 條，討論修改了

xx 條，對(duì)不采納的 xx 條意見或建議陳述了理由。

xxxx 年 xx 月參加國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì) xxxx 預(yù)審會(huì)，收集到意見和建議共計(jì) xx 條，課題組對(duì)反饋意見和建議逐條進(jìn)行討論分析，其中采納或修改采納了 xx 條，對(duì)不采納的 xx 條意見陳述了理由。

xxxx 年 xx 月收到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)《xxxx 審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要》反饋的意見和建議共計(jì) xx 條，課題組對(duì)反饋意見和建議逐條進(jìn)行討論分析，其中采納或修改采納了 xx 條，對(duì)不采納的 xx 條意見陳述了理由，進(jìn)一步完善文本，形成了標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。

以上內(nèi)容詳見《征求意見匯總處理表》。

七、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)

（一）有關(guān) xxx 問題的意見

在標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中，課題組接到 xxx 提出如下意見：（對(duì)意見進(jìn)行闡述，可附原件）。

（闡述課題組研究討論過(guò)程、處理結(jié)果和依據(jù)。）

八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的建議

（根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的時(shí)間、配套、宣貫等工作提出建議。）

九、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

xxxxxx。